为了厘清我国城管执法体制嬗变历程，应用文献研究法、比较分析法等研究方法，以城管执法职能整合为主线，将70多年来体制嬗变历程凝练为“碎片化管理→行业归口管理→多元主体共管→无主而治管理→有主而治管理”等五个阶段，梳理其发展脉络，遵循“问题导向→政策试验→制度设计→体制改革”的进路，揭示当代城管执法体制改革呈现波浪式改革与螺旋式前进的嬗变逻辑，从而实现以史为鉴察往知来的意旨。
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