摘要
兼顾经济增长和环境保护对高质量发展背景下的生态文明建设具有重要意义。传统文献忽略了经济主体对实现"促增长"和"保环境"两大目标的权衡过程,尚未有文献对实现双目标意愿及其所决定的环境规制水平进行量化。本文基于1998-2015年30个省市面板数据,运用双边随机前沿方法测算了经济主体对实现"促增长"和"保环境"两大目标的意愿及其动态变化,得到了实际的环境规制水平。研究发现在地方政府过度追求经济绩效下对实现"促增长"目标具有更强烈的意愿,地区环境规制水平不高,而公众愈发强烈的环保意愿使得公众参与型环境规制效果初步显现并呈上升趋势。分地区来看,东部地区地方政府对实现"保环境"目标具有更强的意愿,因此环境规制水平最高,中部地区公众参与效应更强。比较不同环境规制工具,本文发现公众参与型环境规制水平最高,其次是命令控制型环境规制,市场激励型环境规制表现最差,此外源头防治强度大于末端治理。
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