<正>2019年中央一号文件对农业支持政策表述的新意主要体现在:支持措施进一步市场化,如完善最低收购价与生产者补贴制度;农业支持制度杠杆化,包括对农业信贷担保费率补助与奖补、完善农业保险政策;以及要求建立县域银行业金融机构服务"三农"的激励约束机制,普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。这使得政策工具更为丰富。我国农业处于从传统生计