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摘要
农村贫困现象呈现出复合性、多样性、动态性、长期性等特征。受经济社会、自然环境、文化以及个体家庭等多种因素的影响，农村人口面临生存发展风险、健康风险、职业风险和老残风险等多种贫困风险。社会保障既是反贫困的重要目标，又是反贫困的基本方式，具有“补血+造血”的综合反贫困效应。在推进农村反贫困事业的过程中，社会保障的综合反贫困效应受到地区经济发展状况、农村社会保障发展水平以及农村社会保障与扶贫开发的有机衔接程度等多种因素的影响和制约。在新发展阶段，各地区各部门要有效发挥社会保障“保生存、减风险、促发展”功能，以“生活保障+预防风险+促进发展”助力构建农村反贫困长效机制。
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