民国时期大学生失业一度引起社会的高度关注,《申报》针对归国留学生失业状况多次进行报道分析,指出留学生中文科生人数多于理科生,学生素质良莠不齐,短期内留学生大量回国是造成失业的主要原因。为此南京国民政府通过加强留学人员的管理,救助经济陷入困境的留学生,为失业留学生谋求出路来解决失业问题。