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摘要
按日计罚制度作为一项行之有效的严厉的防治排污行政措施,系我国为解决经济高速发展所带来的环境污染问题及隐患而首次借鉴的制度。在各地逐步落实按日计罚制度过程中,以昂贵行政处罚为震慑取得良好成绩的同时,该制度在实践中也显现出诸多模糊地带,存在与我国法律制度不衔接、采用大陆法模式不科学、复查方式及标准不全面以及罚款数额标准不严谨等问题。认为对按日计罚制度的适用条件及程序尚需设计完善,应适当采用约束行政自由裁量权、扩大处罚范围、明确罚款标准等方法,从而探索完善该制度,以构建更为契合我国国情的制度为目的,保障该环境保护措施得到有效实施。
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