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摘要
村党组织书记“一肩挑”模式是乡村治理权力结构的革新尝试，通过政党向下嵌入、权力并轨运行、治理信息对称的方式，为乡村治理输送外源动力、提升运行绩效和实现利益共享，在总体上顺应了乡村治理现代化的发展趋势。村党组织书记“一肩挑”模式在政策设计上已达成基本共识，但也在实践运行中面临着民主空间受到挤压、权力规约难度加大、公共服务供给错位等潜在风险。因此，深入推进村党组织书记“一肩挑”模式，要以长效机制建设为根本抓手，从统合机制、规约机制、民主机制和吸纳机制上进行动态调适，促使这一权力结构优势转化为最优化乡村治理效能。
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