针对铁路非运输企业当前管理存在资源配置不合理、决策审批效率低、市场化改革滞后、合作开发信息难以转化为效益等突出问题,对组建铁路经营开发事业部进行了可行性分析,提出了铁路局集团公司对经营开发事业部主要授权事项及构建科学高效运作的事业部职能机构等对策建议,对提高铁路非运输企业决策效率、降低内部沟通成本、统筹推进改革创新进行了探讨。