摘要

[目的] 自上而下大规模实施的“旱改水”构成了南方乡村地域系统的重要驱动/干扰因素。及时开展“旱改水”的社会效应评价,诊断其对主要利益人群的影响,对于在共同富裕视域下促进“旱改水”政策优化具有重要现实意义。[方法] 基于湘赣农户微观调查数据,采用PSM-DID模型,实证分析“旱改水”对农户收入的影响及其异质性,厘清具体的作用机制,并识别人力资本改善的调节效应。[结果](1)“旱改水”整体上有助于促进农户增收,其中,非农收入、农业收入和租金收入显著增加,补贴收入无显著变化;(2)“旱改水”显著提高农业专业户和兼业户收入、降低传统纯农户收入,而不影响脱农户收入,存在拉大农户间收入差距的不良社会影响;(3)“旱改水”促进种植结构单一化带来的减收效应小于其促进规模经营、土地转出与劳动力非农化导致的增收效应;(4)人力资本改善有助于强化“旱改水”的农户增收效应。[结论] 应将农户生计影响评估纳入“旱改水”项目适宜性评价,同时配套劳动力技能培训和就业帮扶政策,建立针对生计转型困难农户群体的兜底保障措施。