<正>硬法是我们通常所说的国家法律。软法是一种社会行为规范的总称,不以国家强制力保证实施为前提,却能够发挥其规范性作用和价值。软法治理突出体现在行政指导实践中。规范行政指导的软法效果监督。行政指导本身不具有强制力,但是行政主体提出的相关指导意见和建议,就是软法的效果,这种效果会在行政行为实施的过程中继续被