推进水资源融合管理 保障高水平保护与高质量发展

作者：张丛林; 乔海娟; 马永欢^*; 吴初国; 王银堂; 黄宝荣; 郭丰源

来源：中国科学院院刊, 2021, 36(11): 1307-1315.

DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20210519002

• 水资源
• 转型
• 融合管理
• 形势判断
• 对策建议

水资源管理对于一个区域乃至国家自然环境和生态系统的维持与改善、经济社会的可持续发展和长治久安至关重要。新形势下,中国水问题具有系统性、结构性与流域性特征;人民涉水需求类型更趋多元、需求层级逐渐提升,而现有水资源管理模式效能不足,治水矛盾开始转型。文章在分析中国水资源管理存在的水资源开发利用与其他生态要素保护不平衡、水资源领域生态文明政策体系不完善、流域水资源协同治理较弱、涉水生态环境风险防范能力不足等问题的基础上,认为应推行水资源融合管理,进而提出了水资源融合管理框架,并分析了水资源融合管理具有的多问题、多需求、多功能、多资源、多空间、多主体、多手段、多制度融合的特征。在此基础上,从涉水保护与发展、政策体系、流域/跨区域管理、风险防范等方面提出了加强水资源融合管理的对策建议。

• 单位
  水文水资源与水利工程科学国家重点实验室; 南京水利科学研究院; 水利部农村电气化研究所; 中国科学院科技战略咨询研究院