在秦汉帝国重塑"华夏"的进程中,"秦人""汉人"认同的建立与维系,遭到来自滨海地域的阻碍和挑战.滨海人群可分为两大类:一是渔人、船人、方士、海商和海贼等"海人",二是农户、盐民等滨海陆上民户.滨海人群,尤其是"海人",呈现出游走于"汉人"与"夷越"之间的面貌.他们受地理、经济和政治等因素影响,可能脱离编户身份,放弃"汉人"认同,甚至成为"东夷"或"外越".对此,秦汉帝国统治者重视对滨海地域的控制