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摘要
官僚主义是一种较为普遍的政治现象。从思想和工作作风的角度看，当前我国官僚主义隐含着行为者的一种主观故意，这些行为者在公共科层组织中具有特定的身份和位置，其行为会造成危害社会的连带后果。这些官僚主义问题总体上有两种演化路径，或者因作风建设失灵而产生，或者因官僚制弊端而蔓延。两种演化路径都揭示了权力行使过程以及权力行使者与行使对象之间关系的异化现象，同时也在治理主体、理性取向以及治理方式等方面凸显了国家治理的复杂面向。有鉴于官僚主义的两种演化路径，我们在国家治理中有必要防范干部队伍出现大面积的思想滑坡以及官僚自主性的过度滋长问题。
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单位中国社会科学院; 中国社会科学院大学
