摘要

<正>送走了2017年,河南省中牟县官渡镇党委书记段长海终于松了一口气。四级上访平均一年200多件,戴着"上访大户"的帽子可真不好受。2017年,这顶帽子终于摘了,全镇四级信访案件量直线下降到不足50件。摘掉帽子的"法宝"就是村规民约。村规民约我们并不陌生。自古皇权不下县,乡村治理有着深厚的自