剖析我国基本公共卫生服务均等化推进中的问题

作者：姜立文; 苌凤水; 励晓红; 汪华; 何晓军; 马家奇; 汤善建; 屈卫东; 梁鸿; 尹爱田; 曾伟; 李萍萍; 郝模

来源：中国卫生资源, 2015, 18(01): 7-46.

DOI：10.13688/j.cnki.chr.2015.14172

• 基本公共卫生服务
• 均等化
• 问题
• 剖析

深入剖析了我国基本公共卫生服务均等化推进中几类关键问题以及问题之间的相互作用关系:(1)认识不清,将"基本公共卫生服务"理解为"基层公共卫生服务",使落实基本公共卫生服务变成"基层"一家之责;将"基本公共卫生服务"代替"公共卫生服务",忽视常规服务项目开展。(2)职能错位,公共卫生服务开展的主体——专业公共卫生机构被"边缘化";职能缺位,项目推进缺乏全流程的职责分工。(3)协调不力,基本公共卫生服务项目推进的效率较低。(4)推进项目开展的工作经费总量不足,分配不均;公共卫生人员的数量、素质均难以满足项目的执行。因此,要有效落实基本公共卫生服务,首先需要扭转错误观念,其次需要建立协调沟通机制、明确全流程的工作内容与职责分工等。

• 单位
  江苏省卫生和计划生育委员会; 江西省卫生和计划生育委员会; 中国疾病预防控制中心; 复旦大学; 山东大学