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摘要
长效机制是一种在公共问题长期稳定存在的状态下，以既有治理结构为基础，以实现可持续性绩效为目标的规范治理模式，具有稳定性、规范性、韧性和工具性特征。长效机制的建构包括发生情境、过程模型、运行要素三重要件。治理问题具有长期性与稳态性、治理结构具有绩效基础与转换空间、行动者具有强大行动能力与资源，是长效机制建构的情境条件。长效机制的过程模型包括情境识别、结构转换、机制优化三个单元，建构长效机制需要首先识别问题与情境的匹配性，在此基础上通过目标转换、结构调整和功能补正将既有的治理结构转变为机制模型，最后通过机制创新和资源供给来补正机制的有效性损失，并经由制度和规则的固定完成机制的优化。长效机制的建构依赖动力要素、衔接要素、协调要素和保障要素的共同作用，从而保持各个单元的有效运转。
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