摘要

<正>明末清初,盘锦境内人烟稀少。20世纪初,伴随盘山建厅设治及奉山(今沈山)铁路的开通,来盘锦的关内饥民日渐增多。民国初年,政府鼓励农民垦殖,发放土地执照,按土地面积和等级课税。1928年(民国十七年),张学良等人在大辽河右岸,以荣兴为中心,创建营田股份有限公司(简称营田公司),开垦盐碱荒地,种植水稻。营田公司下辖9个村,32个自然屯,1200余户,7500人。以钱粮田亩制经营方式让农民开垦盐碱荒地,种植水稻5106.7公顷。沦陷时期,日