<正>史书记载,食堂的创制始于唐太宗李世民,当时主要的服务对象是中央到地方的各级官员。设立的目的,据说一是为了体现"古之上贤,必有禄秩之给,有烹饪之养,所以优之也"的用意,很高尚,二是为官员们提供了一个非正式的评议公事的聚会场所,并且可以起到上下级和同事之间联络感情的作用。经费来源则主要是政府放高利贷的收益;政府