浅层地热能开发利用是一项庞大而复杂的系统工程,但目前的开发过程仅对技术方法提出了明确的要求,未对资源利用规划引导提出具体的途径与要求。本文基于浅层地热能可持续利用的原则,研究上海市浅层地热能开发利用过程,实现分区引导、分级利用,提出了从资源调查、分区规划、分级引导、技术指导的浅层地热能全过程管理方法,并以上海市松江区和金山区为例进行了浅层地热能开发利用区域性划分,对松江区石湖荡镇进行了分级评价。