宝鸡市在发展全域旅游过程中,使用了"1+3+N"的旅游综合管理模式。这种创新的管理机制体现了政府的旅游监管职能、公共服务管理职能和旅游发展经营职能。在政府发挥这三个职能的过程中,使企业和当地农户也能参与进来,共同为全域旅游发展做出贡献。而且,这种管理体制进一步保障了农户的利益,体现了在全域旅游发展过程中的整合发展效应。