<正>浙江省温州市瓯海区娄桥街道,位于温州市区西部,是瓯海区行政中心所在地,常住人口3.1万,流动人口约10万人;辖区内既有中国眼镜小镇、温州高铁新城、瓯海总部经济园等一批重点项目,又有数千家从事鞋服、皮革、锁具等行业的劳动密集型中小企业、家庭作坊,是典型的"新老产业交织、人口结构倒挂"区域,社会治安管控难度较大。