<正>中央提出要推动开发区转型升级和创新发展,年初国务院办公厅印发了《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,要求开发区形成新的集聚效应和增长动力。贯彻落实中央的决策部署,需加大改革力度,创新开发区财政体制机制,推动区域经济结构优化调整和发展方式转变。开发区财政是市场经济条件下一种特殊的地方财政,相对于一般行政区划财政而言,具有基础性、生产性、阶段性、收支不平衡性等四个特点。我国开发区基本实行"属地征管、