<正>褚仁规,字可则,广陵人(今扬州人)。褚仁规行伍出身,因为勤快干练,被提拔为海陵盐监使,①一说为广陵盐监使,②掌管海陵监的盐务工作。海陵县滨海临江,盛产鱼盐竹苇,海盐是必不可少的生活物资,盐税是重要的财政收入,但是赋税征收是一个困扰政府的老大难问题,常常国家遇到大事,赋税却不能征收入库。褚仁规根据县民的家庭实际情况,按户籍征收,"事讫则以次偿备,罔有逋遗,以故民不甚怨。"③海陵县民好争讼,地方行政官员又
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