城市遗产的保护和历史城市的发展是一对历史性的矛盾。20世纪50年代,梁思成、陈占祥针就北京行政中心位置的争议问题撰写了《关于中央人民政府行政中心区位置的建议》。该文从保护北京旧城的角度出发,流露了前瞻性的遗产保护理念,但最终没有得到执行。直到1983年第四版《北京城市建设总体规划方案》的出台,北京城市遗产才得到了全方位的重视。
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