摘要

<正>一、引言国家生态文明体制改革总体方案明确提出,要构建“以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系”。中央工作会议指出,尊重自然规律、以人为本,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,布局生产、生活、生态三大空间,统筹政府、社会、市民三大主体,统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设,城乡规划、主体功能区规划、土地利用规划,“多规合一”。以生态保护为导向,以用途管制为抓手,高效协同、集约发展、精细治理的国土空间规划新模式。