摘要

小微园区是小微企业集聚集约、转型升级、生态治理、安全生产和护航发展的重要载体,并按"谁主导、谁运营"原则、"价值链环节"、"异质性"程度、"新旧动能"和"资本来源"性质形成多种运营发展模式。小微园区通过集聚集约使得各类要素资源得到整合,从而推动公共基础设施及公共服务分摊的单位成本降低、公共资源利用效率提升、人力资本得到充分发挥、要素资源产出率相对较高、营商环境服务效率效能提升的状态并使小微企业发展实现"帕累托改善",继而在生产力方向上实现经营模式由粗放式向精细化、规范化、现代化和国际化演进,有助于小微企业通过"质量变革、效率变革、动力变革"来推动经济高质量发展。这对行政当局来说,有助于统筹小微企业管治以及公共服务设施布局,提升小微企业亩均效益和降低监管成本及提升监管有效性;对监管者来说,有助于减少信息不对称和提升监管信息的完全性和有效性,便于统筹开展生态环境监管执法与生态治理;对利益攸关方来说,有助于依托园区市场化管理在融资需求、科创赋能、检验检测、服务保障等方面有所作为,改善了小微企业的营商环境;对于小微企业来说,有助于通过"大营商环境"+"小营商环境"来双重护航小微企业的发展。最后,以小微园区——友地金属加工生态园为例,通过发展个性化工业地产、量身定制产业平台、模块化服务配套,为加快传统产业数字化、智能化改造提供了案例研究的样本,并就小微园区发展提出对策建议。