大宗资源商品监管方式改革对优化营商环境的贡献度评估方法研究

作者：孙鑫; 谷松海; 苏明跃; 冯爽; 臧世阳; 杨丽飞

来源：海关与经贸研究, 2021, 42(04): 45-55.

• 大宗资源商品
• 海关监管
• 营商环境
• 通关时效

近年来,海关总署先后出台了一系列与大宗资源商品监管方式相关的改革措施,为了能够量化评估这些改革措施对优化营商环境的贡献,本文结合各类大宗资源商品自身的特点、围绕这些措施可能的实际效果,构建了包含"时效""成本""安全"三方面的评价指标体系。该指标体系在时效优化方面涉及通关过程时效、通关后时效,在成本方面涉及口岸作业成本、通关成本和间接金融成本,在安全方面涉及环境保护安全、检疫安全和贸易安全。同时,本文结合海关实际业务操作,针对各二级指标进行了详细的定义,并且就指标权重的确定、基础数据的来源、指标的计算方法进行了陈述,形成了较为完备的评估方法论。