河长制法律化的关键内容与实施路径

作者：陈金木; 李政

来源：水利发展研究, 2020, 20(11): 5-9.

DOI：10.13928/j.cnki.wrdr.2020.11.002

• 河长制
• 法律化
• 实施路径
• 水治理体系
• 行政治理
• 法律治理

河长制是国家水治理体系和治理模式的重大创新,弥补了原先水治理体系中顶层组织领导和督政不足、末端治理主体和治理能力欠缺等问题。河长制目前还主要是一种行政治理,尚有待于通过法律化,将其上升为法律治理,以确保河长制长效规范运行。文章阐述了河长制法律化的重要性,从河长制的法律定位、河长的法律性质及职责、河长是否是行政主体、河长制工作机构的法律性质及职责、河长及河长制工作机构与现有行政管理的关系、河长制的运作机制等方面分析了河长制法律化的关键内容,提出了在单行法中增补河长制的内容与河长制综合立法等河长制法律化的路径建议。

• 单位
  水利部发展研究中心