非政府组织的出现,对长期以来处于绝对权威地位的政府组织提出了严峻的挑战。如何实现自己的合法性地位,提升自己在公众心目中的形象,将成为政府组织必须面对和解决的问题。政府组织与非政府组织应各有分工,共同为社会提供公共物品和服务,这是社会发展的必然要求。
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