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摘要
中央环保督察已成为环境治理的重要手段与制度安排。地方环境治理呈现明显的地方差异性,环保督察的效果也绝非众城一面。本文使用精确断点回归方法评估中央环保督察对空气污染的治理效果。基于政企合谋视角,分析政商关系对中央环保督察的调节作用,以及城市工业化进程、经济水平、产业结构、官员任期等因素呈现的中央环保督察效果异质性。研究发现:中央环保督察可短期改善被督察地的空气质量,但长期政策效果趋于减弱,甚至会出现污染反弹;在政商关系亲近的城市,中央环保督察对空气质量的改善程度较弱,而在政商关系相对不亲近的城市则效果更强;中央环保督察对空气污染的治理效果还存在着明显的城市异质性。
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单位华东政法大学
