在九寨沟县退耕还林、退牧还草项目的实施过程中,面对全县耕地面积大幅度减少的严峻形势,只有通过调节效益农业与传统模式的平衡布局,在稳定粮食生产的前提下,优化农业区域布局,提高单位面积的土地利用率,才能促进农民增收、农业增效和种植业健康发展。