<正>"街头官僚"概念是由美国行政学家李普斯基(Lipsky)在其论文《建立一个街头官僚理论》中首次提出来的。街头官僚主要是指工作在基层或一线,主要在现场从事政策执行、行政执法和公共服务等工作的政府基层公务员。1处于转型期的中国社会矛盾不断出现,媒介曝光的官民冲突事件也不时可见,究其原因,都有一个共同点,那就是"街头官僚"政策执行偏离轨道,成为社会稳定的隐患。