从“主动负债”到“被动负债”:中央监管转变下的隐性债务扩张变化

作者：聂卓; 刘松瑞^*; 玄威

来源：经济学(季刊), 2023, 23(06): 2136-2155.

DOI：10.13821/j.cnki.ceq.2023.06.05

<正>一、 引 言中国地方债问题受到学者和政府决策者的高度关注(Bai et al., 2016;张晓晶等，2019)。财政部公布的数据显示，2019年地方政府显性债务存量为21.3万亿元。((1))对于地方政府隐性债务，不同的测算显示其规模大致在20万—40万亿元之间(汪德华和刘立品，2019)。为了实现稳妥化解地方债务风险的目标，需要对地方债扩张的机制有深入的了解。已有文献指出，地方债扩张受地方政府多方面激励与约束的影响。一支文

• 单位
  对外经济贸易大学; 中国人民大学