统筹城乡发展是消除城乡二元社会结构风险的必由之路。在全国各地都在探索统筹发展的长效机制过程中,成都市温江区在坚持以人为本、市场导向、自主自治的理念与原则下,进行了一系列制度创新,包括土地流转制度创新、社会保障制度创新与基层治理制度创新。制度创新绩效突出,区域经济协调发展、基层治理有序以及居民幸福感增强。"温江经验"启示在于统筹城乡发展制度创新中处理好政府主导与市场引导的关系、社会分化与社会整合的关系及其社会发展与风险防范的关系。
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