《招标投标法》《政府采购法》及一些地方法规、规范性文件等都未能覆盖中小国企的全部采购活动，造成当前中小国企存在一些比较突出的问题，包括采购制度不够健全、采购监管不够有力、采购风险较高，内部控制管理建设和监督工作较少，采购决策效率低下，无法真正实现降本增效等。该文参照国资委对中央企业内部控制体系建设的要求，结合相关采购工作的实践，从制度、流程和系统三个方面阐述构建相对完整采购管理体系的内容和方法，为企业加强采购全过程规范管理提供参考。
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