摘要

基于目标管理的视角,利用2005—2019年我国279个地级及以上城市和108个环保重点城市的面板数据,检验经济增长目标对环境治理效率的影响。研究表明,经济增长目标压力和激励显著降低了地方环境治理效率。在东部地区和低行政等级的城市,经济增长目标的环境效应更加强劲,但2013年之后,经济增长目标的环境效应明显减弱。进一步采用空间杜宾模型分析发现,经济增长目标通过空间溢出效应降低了相邻地区的环境治理效率。新发展阶段,应构建强调经济高质量发展的目标管理体系,充分考虑区域经济社会发展基础,因地制宜地制定经济增长目标,并合理引导地方政府竞争,从而推进经济与生态环境的协调发展。

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