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摘要
以我国国家中心城市为研究对象,对当前营商环境指标体系以及各城市优化营商环境政策进行梳理,在此基础上构建包括企业选择期、企业进入期、企业成长期、企业成熟期、企业展望期的国家中心城市营商环境评价指标体系。研究结果表明,"十三五"期间,总体营商环境最好的依然是北京、上海、广州三座一线城市,各城市拥有自身的比较优势。同时,新一线城市在城市软环境、城市硬环境、政策执行环境、市场服务环境和问题解决环境等方面的改善幅度超过一线城市,并且两类城市间营商环境的差距正在逐步缩小。分生命周期阶段的研究结果显示,各城市的企业选择期营商环境均有不同幅度的改善,但企业成长期和企业成熟期营商环境的改变不大,甚至部分城市有下降态势。鉴于此,在"十四五"期间,各城市应正视自身发展中存在的问题,加大力度优化企业存续期间营商环境,补齐全生命周期短板,同时密切关注国际局势的变化,推动与国际接轨的营商环境改革,最终实现营商环境全面优化。
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单位中国社会科学院工业经济研究所; 广州市社会科学院
