摘要

近期"两会"信息显示,立法进程和征收原则明确,技术工具逐步到位,这些将助推房地产税改革全面提速。如何理解房地产税,"两会"已明确,我国征收房地产税主要发挥税收的调节功能。此外,还要从转换增长方式、改革政府治理模式等角度看待。近年来,房产成为我国财富象征和收入差距的主要载体,但调节工具基本缺失。基于财富社会性,实现包容和可持续增长,就需要房地产税、个税等财产税介入。考虑到国际惯例,房地产和舆论稳定的诉求,以及免税设计的一般原则,再加上个税改革,房地产税不会增加我国居民税负,也不会冲击房价,反而因税收直接对接公共服务、打造服务型政府而有利于房价稳定和物业增值。此外,由于房地产税重在调节收入差距,加上税率不会很高,税基及覆盖范围有限制,也不能代替目前房地产对地方的财源贡献。

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