摘要

伴随乡村工业化的发展,东部发达地区的村庄面临的治理环境日益复杂,表现为现代工业风险进入农民生活领域、大量基层事务超出自治范畴、村庄社会结构与治理事务趋于复杂化以及事后被动式回应治理机制失灵。在村庄社会内部变迁与国家整体性治理转型的背景下,网格化管理通过治理单元重构、预防力量下沉、治理流程再造和技术治理导向,建立起一套以预防为导向、回应与预防并重的预防型治理机制,推动了政府治理理念的内部变革和社会治理机制的创新与转型。在新的发展阶段,需充分整合政府与社会的治理资源,将社会治理主体纳入政府治理创新的实践当中,推动乡村治理从静态的结构性制度安排转变为能动的治理机制调整,实现共建共治共享。