摘要

<正>2019年11月,党的十九届四中全会首次提出,将数据作为生产要素参与收益分配。2020年4月,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,要求加快培育数据要素市场,提高数据要素配置效率。当下,数据正在成为关键生产要素,其市场的培育和发展正处于如火如荼的进行时,推进数据确权、畅通数据交易流动、合理分配数据要素收益等成为亟待探索实践的现实课题。2021年9月和11月,《数据安全法》《个人信息保护法》相继实施,数据合规问题亦成为包括数据交易流动在内的数据处理全流程必须面对的课题。政务数据作为全社会数据资源的重要组成部分,数据体量巨大、