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摘要
加入世界贸易组织(WTO)后中国粮食安全与世界市场的联系加深，粮食进口快速增长、自给率下降，一定程度上引发了社会担忧。分析发现，中国粮食进口增长在不同阶段由不同因素主导：长期以来供需缺口始终是驱动中国进口的主导力量，2009年后国内外价差成为拉动进口的阶段性动力，饲料粮品种之间的替代性引起的结构性缺口是驱动进口的长期性因素。从进口区域流向看，受需求缺口、地理位置和加工产能影响，粮食进口区域格局差异明显。虽然中国粮食进口增加且短期内个别品种出现进口激增，但目前粮食进口符合缺口原则和价差原则，是国家政策调控下的有序进口，未对国内市场造成冲击。未来应推动从“主要控制进口”向“有效利用国际市场”转变，同时持续关注进口突增可能带来的“大国效应”,平衡并利用好“两个市场、两种资源”。
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单位中国农业科学院农业经济与发展研究所
