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摘要
基于2010～2020年煤炭产业发展指导性文件的整理及研究，从安全生产、技术革新、加工利用和市场竞争4个维度解读煤炭产业政策变化。分析表明，我国煤矿安全形势逐渐好转，煤矿相关技术革新不断积累，落后产能得到有效化解，煤炭深度加工利用成为未来煤炭产业发展的方向。我国煤炭产品主要应用领域包括燃煤发电、工业锅炉和化工转化，相比于燃煤发电和工业锅炉，现代煤化工可以合成多种化工产品，促进煤炭资源清洁高效利用。进入新世纪以来，我国现代煤化工发展总体趋势经历了V字形变化，未来将朝着集约化、清洁化、低碳化方向发展，相关产业链的技术更加成熟，综合能耗、污染物排放等关键指标更趋合理。煤炭由原料向高端化工产品转化过程中还面临着诸多困境，如政策扶持力度不够，产品同质化严重，市场竞争力不足，缺乏核心技术，环保压力大，企业经营困难多等。为了促进煤炭资源高效利用，建议要加强政策配套扶持，加快多元化发展步伐，坚持绿色低碳运营策略，加大技术创新力度，促进关键技术成果商业转化，从而不断深化现代化工与煤炭工业的有机融合。
