<正>改革开放以来,我国政府历经多次机构改革,虽曾取得过一定成效,但仍存在着机构臃肿、行政成本畸高、人员腐败等问题。这些问题不仅影响了经济社会的正常发展,也阻碍了当前我们构建和谐社会、全面建成小康社会的历史进程。如何进一步健全和完善政府管理体制,优化政府管理,成为我们亟待解决的一个重大课题。党的十八大报告强调"深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。其实,早在一个多世纪以前,马克