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摘要
随着风险社会的形成，高校所承担的应急职责的内容和范围不断扩张，但相应法律规范机制的不足，导致高校在应急管理体系中存在法理地位不明和权责模糊的问题。为应对此问题，高校多使用自主管理权来支撑应急管理。近年的实践中，高校在应急管理方面形成了特定趋势，即由单向职责转向二元结构，由先期处置转向合作治理，由教育管理转向社区维系。这些趋势和经验完成了对高校行政应急权的现实支撑和理论论证。在放管服改革的背景下，应进一步完善高校应急管理体系，制定高校应急相关法律规范，采用法律赋权的路径，构建和谐的外部关系和内部关系。
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单位华东政法大学
