<正>过去,由于程序性规定得不严密、不规范,学校出现了有的教师对学生"不愿管、不敢管",或者过度惩戒甚至体罚学生的现象,有的家长对教师批评教育学生也不理解,造成家校矛盾,"校闹"或对老师"秋后算账"等现象严重影响了教师教书育人的使命与担当。