环境规制的收入分配效应研究

作者：秦明; 齐晔

来源：经济与管理研究, 2019, 40(11): 70-81.

DOI：10.13502/j.cnki.issn1000-7636.2019.11.006

• 环境规制
• 收入分配
• 技能溢价
• 约束性减排目标
• 环境转移支付

面临日益严峻的环境污染问题,中国政府不断加强环境规制执行力度以期实现经济高质量转型,与此同时,环境规制的强化对社会发展也产生了深刻影响,而环境规制的收入分配效应却没有得到足够的关注。为此,本文以"十一五"规划主要污染物减排目标作为政策冲击,利用2002—2007年城镇住户调查数据,实证分析环境规制对地区间工资增长的影响。估计结果显示:(1)在污染行业产值占比较高的城市,环境规制对工资增长的抑制作用更加明显;(2)从技能溢价的角度来看,环境规制显著抑制低技能劳动力工资增长,特别是对于高污染行业低技能劳动力,而对高技能劳动力的作用则恰好相反;(3)从空间尺度来看,环境规制对工资增长的抑制作用在中部、东部和西部依次减弱,并具有空间溢出效应。本文提出完善区域性环境转移支付机制和提高低技能劳动力的人力资本,从而提高政府、劳动者等主体参与环境治理的积极性,实现包容性增长。