网络时代背景下,舆论形态多变,舆论环境复杂,舆论影响力巨大。对舆论进行管理和引导,首要的是准确界定舆论。通过对舆论概念的细致剖析,从舆论主体、客体、本体三个方面对舆论、畸变舆论、伪舆论进行了辨析,并创新性地对伪舆论概念进行了界定。在此基础上提出了对畸变舆论、伪舆论加强管理的基本思路。