清代州县钱粮交代体系比起前代更加完备和规范，制度运行达到传统社会的顶峰，其突出的便是钱粮交代册的程式化、规范化、程序化。钱粮交代册基本囊括了一州县所有事务的收支情况，为上级核查本地财政和新官上任开展事务都提供了重要依据。行政权力依靠文书为凭证，而文书又代表着国家的行政力量，清朝依赖“文书治国”，可以说州县钱粮交代的文书运作规范与严密正是国家权力下县的一个重要体现。
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