基于地方信息披露视角的城投债务观察

作者:李进; 曹慧敏; 韩立岩
来源:开发性金融研究, 2023, (05): 83-96.
DOI:10.16556/j.cnki.kfxjr.2023.05.006

摘要

本文立足于城投债务问题研究,在数据经济快速发展的背景下,从地方信息披露角度,对城投区域信用风险识别及债务化解问题展开分析。研究表明,信用资质不同的区域在地方信息披露方面,特别是经济指标披露率和区域金融资源披露率上存在差距。具体而言,信用资质较优区域的信息披露情况好于信用资质较差区域,也好于非标违约/披露违约区域,区域风险值与信息披露程度呈负向相关关系。据此,本文提出以下政策建议:一是对于债券审核方面,建议设置经济指标及披露情况审核模块,具体指标偏向产业结构及产业集群、研发、教育、人口等。二是金融机构应当在城投债务风险化解上积极作为,主动沟通信用资质较差的地方政府机构,促进地方政府加强信息披露、强化与金融机构信息沟通,以改善当地融资难的局面。金融机构的风险监测工作,在考察企业个体行为的基础上,要分析城投所在区域的经济社会发展。三是城投债务风险化解需要“因地制宜”,针对不同信用资质区域,采用城投转型、整合、同业置换、地方债置换等多种手段,实现“组合拳”形式化债。

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