<正>(一)优化财政支出结构一是在教育方面,应加大对各级教育尤其是义务教育阶段的财政投入力度,普遍提高城乡居民的人力资本水平。在保证各地区基本教育开支的前提下,应侧重支持欠发达地区和农村地区的教育发展,改善这些地区的教师工资水平和办学条件,以此吸引高层次、高素质师资,促进欠发达地区和农村地区人力资本的增值。